汽车限购地区探索逐步放宽或取消限购
2019-08-28 08:25:00
来源:北京青年报
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  日前,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。

  北京青年报记者注意到,为推动流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,激发国内消费潜力,更好满足人民群众消费需求,促进国民经济?#20013;?#20581;康发展,《意见》就创新流通发展、培育消费热点、深化“放管服”改革、强化财税金融支持、优化市场流通环?#36710;?#25552;出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

  在创新流通发展方面,《意见?#20998;?#20986;,实施包容审慎监管,促进流通新业态新模式发展。推动传统流通企业创新转型升级,在城市规划、基建配套、用地保障等方面给予支持。改造提升商业步行街,对步行街基础设施、信息平台建设等予以支持。将社区便民服务设施建设纳入城镇老旧小区改造范围,促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。

  加快发展农产品冷链物流,完善农产品流通体系。落实?#24066;?#32508;合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策。抓紧调整扩大跨?#36710;?#21830;零售进口商品清单。

  在培育消费热点方面,《意见》强调,释放汽车消费潜力,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,支持购置新能源汽车,促进二手车流通。支持绿色智能商品以旧换新。活跃夜间商业和假日消费市场,完善交通、安全、场地设施等配套措施。搭建?#25918;?#21830;品营销平台,保护和发展中华老字号?#25918;啤?/p>

  在深化“放管服”改革方面,《意见》明确,加快连锁便利店发展,探索优化?#31216;?#32463;营许?#21830;?#20214;,放宽发行书报刊的审批要求,支持地方探索“一照多址”登记,开展简化烟草、乙类非处方药经营审批?#20013;?#35797;点。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,下放成品油零售经营资格审批。

  在强化财税金融支持方面,《意见?#32321;?#31034;,降低流通企业成本费用,推动工商用电同价、总分机构汇总纳税政策进一步落实。研究扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围,加大对高性能物流设备进口的支持力?#21462;?#21457;挥财政资金引导作用,加大金融支持力?#21462;?/p>

  在优化市场流通环境方面,《意见》提出,强化消费信用体系建设,严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为,积极倡导企业实行无理由退货制?#21462;?/p>

  《意见》最后强调,各地区要结合本地实际完善政策措施,认真组织实施。各有关部门要落实责任,加强协作,形成合力,确保推动各项政策措施落实到位。

  举措

  提升改造 支持商业步行街等开展户外营销

  促进流通新业态新模式发展。鼓励发展“互联网+旧货”、“互联网+资源循环?#20445;?#20419;进循环消费。实施包容审慎监管,推动流通新业态新模式健康?#34892;?#21457;展。

  推动传统流通企业创新转型升级。支持线下经营实体向场景化、体验?#20581;?#20114;动性、综合型消费场所转型。

  改造提升商业步行街。在符合公共安全的前提下,支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销,营造规范?#34892;頡?#20016;富多彩的商业氛围。扩大全国示范步行街改造提升试点范围。

  加快连锁便利店发展。深化“放管服”改革,在保障?#31216;?#23433;全的前提下,探索进一步优化?#31216;?#32463;营许?#21830;?#20214;;将智能化、?#25918;?#21270;连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设;支持地方探索对符合条件的?#25918;?#36830;锁企业试?#23567;?#19968;照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批?#20013;?#35797;点。

  优化社区便民服务设施。打造“互联网+社区”公共服务平台,新建和改造一批社区生活服务中心,改进社会服务,打造便民消费圈。有条件的地区可纳入城镇老旧小区改造范围,给予财政支持,并按规定享受有关税费优惠政策。鼓励社会组织提供社会服务。加快发展农村流通体系。改造提升农村流通基础设施,扩大电子商务进农村覆盖面,优化快递服务和互联网接入。鼓励有条件的地区培育特色农村休?#23567;?#26053;游、观光等消费市场。

  扩大农产品流通。加快农产品产地市场体系建设,实施“互联网+”农产品出村进城工程,加快发展农产品冷链物流,完善农产品流通体系,加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度,加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设。拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道,丰富城乡市场供给,扩大鲜活农产品消费。

  拓展出口产品内销渠道。推动扩大内外销产品“同线同标同?#30465;?#23454;施范围,引导出口企业打造自有?#25918;疲?#25299;展内销市场网络。在综合保税区积极推广增值税一般纳税人资格试点,落实?#24066;?#32508;合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策。

  满足优质国外商品消费需求。扩大跨?#36710;?#21830;零售进口试点城市范围,顺应商品消费升级趋势,抓紧调整扩大跨?#36710;?#21830;零售进口商品清单。

  活跃市场 开设“深夜?#31243;謾?#31561;特色餐饮街区

  释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通,进一步落?#31561;?#38754;取消二手车限迁政策,大气污染防治重点区域应?#24066;?#31526;合在用车排放标准的二手车在本省(市)内交易流通。

  支持绿色智能商品以旧换新。鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品,折价置换超高清电?#21360;?#33410;能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品,扩大绿色智能消费。

  活跃夜间商业和市场。鼓励主要商圈和特色商业?#38047;?#25991;化、旅游、休闲等紧密结合,?#23454;?#24310;长营业时间,开设深夜营业专区、24小?#21271;?#21033;店和“深夜?#31243;謾?#31561;特色餐饮街区。有条件的地方可加大?#24230;耄?#25171;造夜间消费场景和集聚区,提高夜间消费便利度和活跃?#21462;?/p>

  拓宽假日消费空间。鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所,组织开展特色促消费活动。

  搭建?#25918;?#21830;品营销平台。积极培育形成若干国际消费中心城市,引导自主?#25918;?#25552;升市场影响力和?#29616;?#24230;,推动国内销售的国?#21183;放?#19982;发达国家市场在品?#22987;?#26684;、上市时间、售后服务等方面同步接轨。因地制宜,创造条件,吸引知名?#25918;?#24320;设首店、首发新品,带动扩大消费,促进国内产业升级。保护和发展中华老字号?#25918;疲?#23545;于中华老字号中确需保护的传统?#23478;眨?#21487;按相关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。

  扩大准入 成品油零售经营资格审批下放

  降低流通企业成本费用。推动工商用电同价政策尽快全面落实。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。

  鼓励流通企业研发创新。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围。加大对国内不能生产、行业企业急需的高性能物流设备进口的支持力度,降低物流成本;研究将相关领域纳入《产业结构调整指导目录》“鼓励类?#20445;?#25512;动先进物流装备产业发展,加快推进现代物流发展。

  扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市?#24230;?#27665;政府,加强成品油流通事中事后监管,强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油?#23613;?#21152;气?#23613;?#20805;电站等可使用存量集体建设用地,扩大成品油市场消费。

  发挥财政资金引导作用。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策,补齐流通领域短板。

  加大金融支持力?#21462;?#40723;励金融机构创新消费信贷产品和服务。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能?#19994;紜?#26234;能家?#21360;?#33410;水器具等绿色智能产品提供信贷支持,加大对新消费领域金融支持力?#21462;?/p>

  优化市场流通环?#22330;?#24378;化消费信用体系建设,加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。修订汽车、平板电视等消费品修理更换退货责任规定。积极倡导企业实行无理由退货制?#21462;?/p>

  文/本报记者 薛离

作者:  编辑:陈茜  
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